* APPALTI – Affidamento di servizi eterogenei – Artt. 30, 51 e 81 d.lgs. n. 50/2016 – Gare separate o suddivisione in più lotti – Garanzia di adeguato livello di concorrenza. TAR UMBRIA – 17 maggio 2017

* APPALTI – Art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016 – Correttivo (d.lgs. n. 56/2017) – Contratti di fornitura senza posa in opera – Indicazione degli oneri aziendali – Non è richiesta. TAR SICILIA, Palermo – 15 maggio 2017

* APPALTI – Commissione – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Presidente – Estensione delle incompatibilità previste per gli altri commissari – Modifica del disposto del previgente codice – Distinzione tra atti dovuti e altri tipi di atti – Inconfigurabilità – Rapporti di dipendenza gerarchica tra i commissari – Lesione della libertà e dell’autonomia delle valutazioni. TAR PUGLIA, Lecce – 25 maggio 2017

* APPALTI – Determinazione di ammissione o esclusione dei concorrenti – Termine di impugnazione – Pubblicazione sul sito del committente – Nozione di committente – Termine di pubblicazione – Art. 29 d.lgs. n. 50/2016 – Carattere sollecitatorio – Pubblicazione tardiva – Decorrenza del termine di impugnazione – Immediata impugnazione – Specifico interesse a ricorrere – Interesse alla legittimità degli atti – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Carenze sostanziali – Atti relativi all’avvalimento – Soccorso istruttorio – Non è invocabile. TAR SICILIA, Palermo – 8 maggio 2017

* APPALTI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di opere a scomputo – Costo effettivo – Ribassi d’asta – Artt. 3 d.lgs. n. 50/2016 e 16 d.lgs. n. 380/2001. TAR PIEMONTE – 19 maggio 2017

* APPALTI – Documentazione prescritta dal disciplinare – Mancata produzione nel termine concesso – Omessa concessione di un nuovo termine – Legittimità – Principi di concentrazione e di imparzialità. TAR MOLISE – 3 maggio 2017

* APPALTI – Giudizio di anomalia – Obbligo di convocazione – Non è più previsto – Art. 97 d.lgs. n. 50/2016 – Termine per la produzione delle giustificazione – Natura ordinatoria. TAR LAZIO, Roma – 19 maggio 2017

* APPALTI – Impugnazione congiunta dei provvedimenti di ammissione e di aggiudicazione definitiva – Rito applicabile – Art. 120, c. 6 c.p.a. – Verbale di gara – Valore fidefaciente sino a querela di falso – Attestazione circa l’avvenuta presentazione da parte di ciascuna impresa di tutta la documentazione prescritta dal disciplinare – Successivo smarrimento della documentazione di gara – Conseguenze. TAR UMBRIA – 29 maggio 2017

* APPALTI – Procedura negoziata senza pubblicazione del bando – Art. 63 d.lgs. n. 50/2016 – Presupposti – Norme di stretta interpretazione – Complementarità della fornitura – Motivazione – Aggiudicazione avvenuta con procedura negoziata senza bando fuori dai casi consentiti – Annullamento – Dichiarazione di inefficacia del contratto. TAR LIGURIA – 9 maggio 2017

* APPALTI – Servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati – Inadempimenti di clausole del contratto – Applicazione di penali – Controversia – Giurisdizione – AGO. TAR PUGLIA, Lecce – 26 maggio 2017

* APPALTI – Subappalto – Indicazione della terna dei subappaltatori – Art. 105, c. 6 d.lgs. n. 50/2016 – Espressa richiesta negli atti di gara – Necessità – Richiesta contenuta nel capitolato speciale – Validità– Riduzione della cauzione ex art. 93, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Cumulo – Possibilità. TAR SICILIA, Palermo – 8 maggio 2017

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Rimessione in ripristino di un bene ambientale – Effetti – Efficacia estintiva della rimessione in pristino – BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA – Ripristino integrale ed effettivo – Attestato dell’autorità amministrativa preposta alla tutela del vincolo – Condotta che anticipi l’emissione del provvedimento amministrativo ripristinatorio – Fattispecie – Art. 181 d.lgs. n. 42/2004. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/05/2017

DIRITTO DELL’ENERGIA – INQUINAMENTO DEL MARE – Attività di ricerca, prospezione e coltivazione idrocarburi – Zone di mare poste entro dodici miglia dalle linee di costa – Art. 1, cc. 239 e 240 l. n. 208/2015 – Questioni di legittimità costituzionale – Infondatezza. CORTE COSTITUZIONALE – 19 maggio 2017, n. 114

* DIRITTO DEMANIALE – Regione Puglia – Istanze di concessione demaniale – Piano comunale delle coste non ancora approvato – Introduzione di misure di salvaguardia – Illegittimità – Art. 15, c. 1 l.r. Puglia n. 17/2015. CONSIGLIO DI STATO – 16 maggio 2017

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Disciplina delle costruzioni in zona sismica – Demolizione dell’immobile in caso di condanna per violazioni sostanziali – Disciplina antisismica ed ordine di demolizione – Potere-dovere del giudice – Certificato di compatibilità paesaggistico-ambientale – Ininfluenza – Fattispecie – Artt. 44, 53, 64, 65 c1°, 71, 72, 95, 98 DPR n.380/2001 – Opere realizzate in violazione della normativa antisismica – Sentenza di condanna – Demolizione delle opere o se possibile messa in sicurezza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sentenza di patteggiamento – Pena concordata dalle parti – Effetti – Ordine di demolizione – Natura di provvedimento dovuto privo di contenuto discrezionale – Art. 444 c.p.p. – Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 13/04/2017

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Disciplina SCIA e permesso di costruire – Carenza dei presupposti e dei requisiti della d.i.a. (ora S.c.i.a.) – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Scadenza del termine di legge per contestare all’interessato la SCIA – Limiti alla buona fede – Fattispecie: mutamento di destinazione d’uso in diversa categoria – Art. 44, comma 1, lett. a) e b) del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 – Reati edilizi – Mutamento di destinazione d’uso giuridicamente rilevante – Categorie funzionalmente autonome – Passaggio di categoria o cambio d’uso eseguito nei centri storici – Necessità del permesso di costruire – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Provvedimenti cautelari reali – Ricorso per cassazione – Sindacato di legittimità – Nozione di “violazione di legge” – Art. 325 cod. proc. pen.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 26/04/2017 Sentenza n.19616

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esecuzione di opere in conglomerato cementizio armato – Reati contenuti nella disciplina antisismica – Configurabilità – Opere disciplinate e gradi di sismicità – artt.65, 71 (capo a), 83, 93 e 95 (capo b) d.p.r. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reati edilizi e buona fede – Convinzione della liceità del comportamento tenuto – Onere della prova. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/05/2017

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione di un immobile colpito da sequestro penale – Nullità – Misure di cui all’art. 31, cc. 3 e 4 bis d.P.R. n. 380/2001 – Carattere sanzionatorio – Sequestro penale – Difetto dell’elemento psicologico della violazione – Immobile abusivo sottoposto a sequestro – Istanza di dissequestro ai fini della demolizione – Non può esigersi. CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2017

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo edilizio – Prescrizioni – Inosservanza – Annullamento d’ufficio – Illegittimità – RIFIUTI – Attività di recupero rifiuti esercitata in immobili abusivi – Sospensione dell’attività – Illegittimità – Ragioni. TAR CAMPANIA, Napoli – 24 maggio 2017

FAUNA E FLORA – APPALTI – Affidamento di canili e gattili – Art. 4 l. n. 281/1991 – Associazione temporanea di scopo con associazioni animaliste – Non è richiesta. TAR PUGLIA, Bari, Sez. 1^ – 25 maggio 2017, n. 545

FAUNA E FLORA – Animali nati in presenza di sequestro preventivo finalizzato alla confisca – Inapplicabilità ai nati da esemplare in sequestro finalizzato alla confisca – Limiti – Animale inteso non come bene patrimoniale produttivo di frutti – MALTRATTAMENTO ANIMALI – Individualità e sensibilità dell’animale – Evitare sofferenze all’animale – Fattispecie: Nuovo sequestro di un animale esistente nato in cattività – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Art. 544-sexies, cod. pen. e 321, c.2, cod. proc. pen..CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/05/201 Sentenza n.20934
INQUINAMENTO ACUSTICO – Attitudine dei rumori a disturbare il riposo o le occupazioni delle persone – Configurabilità della contravvenzione di cui all’art. 659 cod. pen. – Modalità di accertamento del disturbo – Elementi probatori di diversa natura – Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 05/05/2017 Sentenza n.21923

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Liberalizzazione degli orari delle attività commerciali ex art. 3, c. 1, lett. d-bis d.l. n. 223/2006 – Comuni – Possibilità di limitare gli orari allo scopo di tutela dell’ambiente e della salute – Collaudo acustico – Fase di primo avvio dell’attività – Controlli successivi – Comune e Provincia – Documentazione allegata all’istanza di nullaosta preventivo di impatto acustico – SUAP – Regolamento comunale – Richiesta di invio all’Ufficio Commercio del Comune – Illegittimità. TAR ABRUZZO, L’Aquila – 30 maggio 2017

* RIFIUTI – Approvazione del piano regionale di gestione dei rifiuti da parte del Consiglio regionale in regime di prorogatio – Adempimento di impegni derivanti dall’appartenenza all’UE – Legittimità – Smaltimento di rifiuti contenenti amianto – Regime speciale derogatorio delle norme ordinarie in materia di gestione dei rifiuti – Competenza in materia di individuazione dei siti utilizzati per lo smaltimento – Regioni. CONSIGLIO DI STATO – 15 maggio 2017

RIFIUTI – Attività autorizzata di gestione di rifiuti – Inosservanza delle prescrizioni contenute o richiamate nelle autorizzazioni – Reato formale di pericolo – Fattispecie: immissione di rifiuti liquidi in acque superficiali – Art. 256 c.4, D.Lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Travisamento della prova – Autosufficienza del ricorso – Trascrizione in ricorso dell’integrale contenuto degli atti travisati – Onere di inequivoca “individuazione” e di specifica “rappresentazione” degli atti processuali ritenuti rilevanti – Art. 606 cod. proc. pen. – Giurisprudenza – Decisività del fatto travisato – Verifica dell’intero contesto probatorio. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 08/05/2017 Sentenza n.22156

RIFIUTI – Attività di raccolta e trasporto dei rifiuti prodotti da terzi, effettuata in forma ambulante – – Titolo abilitativo – Necessità – Esenzione dagli ordinari obblighi gravanti sui gestori ambientali – Limiti – Gestione dei rifiuti in assenza del prescritto titolo abilitativo – Giurisprudenza – Artt. 188, 189, 190, 193 208, 209, 214, 215, 216 e 266, d.lgs. n.152\06. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 21/04/2017 Sentenza n.19209

RIFIUTI – Gestione dei rifiuti – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Natura personale dell’autorizzazione – Abilitazione impersonale – Esclusione – Giurisprudenza – Fattispecie: trasporto a bordo di un autocarro di un quantitativo di rifiuti pericolosi (rottami ferrosi), in assenza delle prescritte autorizzazioni. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 21/04/2017 Sentenza n.19208

RIFIUTI – Gestione discarica – Autorizzazione alla gestione – Inosservanza delle prescrizioni – Responsabilità del sindaco – Configurabilità anche per mera negligenza – Mancata verifica sugli Uffici – Obblighi del gestore discarica – Fase operativa e fase post-operativa – Programma di sorveglianza ed ai controlli effettuati – Relazione annuale – Omissione – Artt. 10, c.2, lett. l), dlgs n. 36/2003 e 256, c.4, dlgs n. 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/04/2017 Sentenza n.17903

RIFIUTI – Predisposizione di aree attrezzate per il conferimento di rifiuti – Concetto di centro di raccolta, ecopiazzola o isola ecologica – Sottrazione alla disciplina generale sui rifiuti – Presuposti – Art. 183, 256 dlgs n. 152/2006 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità del Sindaco – Dovere di attivazione e di controllo sul corretto esercizio dalla attività gestite in sede comunale – Dlgs n. 267/2000 – Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 26/04/2017 Sentenza n.19594

RIFIUTI – Realizzazione di discarica abusiva di rifiuti urbani e speciali – Differenza con abbandono di rifiuti – Modalità della condotta – Artt. 255, 256, c.3 d.lgs. n.152/06 – Nozione di discarica – Elementi per la configurabilità – Giurisprudenza – Reato di discarica abusiva – Differenza tra realizzazione e gestione – Configurabilità mediante un unico conferimento di ingenti quantità di rifiuti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 11/04/2017 Sentenza n.18399

RIFIUTI – Reato di traffico illecito di rifiuti – Confisca obbligatoria del mezzo di trasporto – Terzo estraneo al reato – Restituzione delle cose sequestrate – Onere della prova – Estraneità al reato e buona fede – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Limiti alla revoca del sequestro del mezzo di trasporto – Tassativo disposto legislativo sia prevista la confisca obbligatoria – Sentenza di patteggiamento – Gestione abusiva di rifiuti – Art. 259 d.lgs 152/2006 – Artt. 324, 355 c.2 e 444 cod. proc. pen. – Confisca obbligatoria – Principi e limiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/04/2017 Sentenza n.17917

RIFIUTI – Reato di trasporto abusivo – Requisiti di configurabilità – Autonoma rilevanza penale – Fattispecie: Attività di raccolta, recupero e trasporto – Gestione dei rifiuti – Reato di raccolta e trasporto illecito di rifiuti – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Confisca obbligatoria del mezzo di trasporto – Terzo estraneo al reato – Onere di provare la buona fede. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/05/2017 Sentenza n.22270

* RIFIUTI – Trasporto di rifiuti pericolosi senza autorizzazione – Sequestro e successiva confisca di cose pertinenti al reato – Restituzione delle cose sequestrate – Estraneità al reato e buona fede Onere della prova – Fattispecie – Art.256 d.lgs 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Istanza di riesame avverso il decreto di sequestro preventivo – Terzo portatore di interessi civilistici – Mancanza della procura speciale – Inammissibilità – Atti cd. personalissimi – Art.100 c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/05/2017

* VIA, VAS E AIA – Accertamento dell’osservanza delle condizioni dell’AIA – Competenza – ARPA – Esercizio diretto del potere ex art -29-decies, n. 9, lett. a) d.lgs. n. 152/2006 da parte della Regione – Illegittimità. TAR BASILICATA – 26 aprile 2017

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